普朗医疗器械网讯 记者从渭南市食药监获悉，不久前该局对渭南市某医疗机构因不知情而使用了假药予以处罚，处罚结果让当事人心服口服。这主要归功于渭南市食药监局当下全面推行的《行政处罚自由裁量标准》。

　　

近年来，渭南市食品药品监督管理委员会全面推开规范行政自由裁量权工作，通过梳理裁量依据、明确裁量标准、简化裁量环节、强化裁量监督，缩减了自由裁量空间，从源头上解决滥用、乱用行政处罚自由裁量权问题，使行政执法行为充分体现过罚相当原则和公平、公正原则，提高了行政效率，提升了政府形象。

　　

2012年，渭南市共检查农产品食品生产加工、经营、餐饮服务企业和农药、兽药、饲料及添加剂生产经营企业1.7万户，查处食品违法案件2090起，结案2023起，结案率97%，收缴不合格食品5640公斤，涉案金额252万元，关停取缔违法违规企业145家，取缔“黑作坊”、“黑窝点”16个。监督检查药品生产经营使用单位9806家，办理案件1171起，捣毁制假售假黑窝点2个，移送公安机关1起，收回药品生产企业GMP证书2家，涉案金额72万元。办理的所有行政处罚案件实现了“三个零”：即行政复议为“0”、行政诉讼为“0”、行政败诉为“0”。

　　

制度到位。他们先后出台了药品医疗器械行政处罚自由裁量权适用规则和药品医疗器械行政处罚自由裁量权细化标准，对带有自由裁量权的违法行为细化为16个类别480种具体处罚标准，用强有力的监督约束机制保障行政自由裁量权工作的推进和实施，把反腐倡廉寓于各项重要政策措施之中，从源头上防治腐败问题。

　　

权责到位。规范行政自由裁量权的效果如何，关键在于是否细化权力责任到位。他们将药品医疗器械行政处罚权细分为24个等级，99个类别，最多一个项目细化为7档，所有项目自由裁量弹性空间100％趋于零。同时，在市政府政务大厅设立了一站式窗口，对许可受理的权限、内容、程序和时限均作出明确承诺。目前渭南市药品零售行政审批全部实现了网上办公，提升了工作效率，方便了企业办事，减少了现场审查环节。

　　

督查到位。他们定期对服务对象进行回访，及时指出存在的缺点、不足，要求限期整改完善，由于法律法规的新规定或执行过程中碰到新问题，需要对裁量意见进行修改的，需填写原裁量内容、修改后的裁量内容以及修改原因，报本单位法制机构审核，审批后，方能执行。

　　

公开到位。他们采用将各规范行政自由裁量权执法主体上墙、上网、告知书等多种形式，通过多种渠道公示细化标准、有关制度、执法结果、适用的裁量依据等情况，让行政相对人知晓，接受群众监督，让行政执法的过程“置于阳光之下”。