2012年注定成为医疗器械市场一个重要的拐点，对于医疗器械公司是有利有弊，扩大医疗器械产品的进口，对于国内医疗器械生产厂家是一个挑战，有时也是一种机遇。

如果把出口新政看成是中国进出口贸易航向指南的话，那么，2011年12月26日，上海国际技术进出口促进中心的揭牌则进入“实操”阶段，这意味着中国正试图调整对外贸易，努力实现从规模扩张向质量和效益提高转变，从主要依赖低成本优势向增强综合竞争优势转变。大环境的转变，加速了原本就因医改锐变而倍感焦虑的医药业的不安情绪。

进口现实考

为了鼓励进口，财政部也推出了配套的政策：自2012年1月1日起，我国进出口关税将进行部分调整。调整后，我国2012年进出口税目总数将由2011年的7977个增至8194个。其中，2012年将对730多种商品实施较低的进口暂定税率，平均税率为4.4%，比最惠国税率低50%以上。记者发现，调整的项目就包括高端装备制造等战略性新兴产业所需的关键设备和零部件，及与公共卫生相关的产品，疫苗、血清、X光片等与医药产业相关的内容。

中国医药企业管理协会会长于明德告诉记者，通过关税手段引进国外高端优质的医疗器械产品本身是一个积极的举措。“不过，我想说的是，降低进口税率，积极扩大医疗器械进口，不应是缓解国内通胀压力的权宜之计。从经济逻辑上讲，进口医疗器械的根本目的是为了进口我们没有或是别人更好的东西。这一点在今后的医药进出口贸易中要保持清醒的认识，进口应该更加注重进口的质量。”

事实上，于明德的观点一语切中肯綮，精准地点击到目前我国医药进出口的现实。记者了解到，此前，我国医药进口产品结构并不合理，从过去10年的进出口数据来看，由于国外对中国采取歧视性做法，医药领域的核心技术进口很少，很多制药装备的关键设备大多为欧美等发达国家淘汰的产品，先进的设备根本没法进口到。另一方面，在进口市场的选择上，我国医药产品的进口过于单一，多集中在西药、诊疗设备等领域，但高端制造业很少。

有最新数据显示：与2010年相比，我国在医药领域的进口方面，呈现出不同态势：西成药进口激增，原料药进口意外下滑。5月，我国药品进口市场继续保持大幅增长，进口金额23.38亿美元，同比增幅达到48.41%，其中，西成药进口激增，增幅达98.43%，诊疗设备进口增长44.68%，但进口产品主要集中在血压测量仪器及器具、核磁共振成像装置、彩色超声波诊断仪等相关领域。

“也就是说，我国原料药进口呈滞涨之势，主要是因为国产原料药特别是特色原料药替代进口的趋势将日趋明显。但西成药和诊疗设备所占比重较大，随着鼓励进口政策的落地，医药进口仍将在巨大的市场需求下保持较高的增长速度。”于明德认为。

期待高端

从表面上看，医药进口将会有繁荣的景象，但是，记者在采访医药界的企业人士时，他们的情绪并不高。本来，当前在国际金融危机深层次影响还在不断显露，世界经济复苏的长期性、艰巨性和复杂性更加凸显，全球经济结构和贸易格局面临深刻调整的形势下，扩大进口，从某种意义上说，也会促进民族企业借国外先进的技术来吸收再创新，进而提升企业的

国际竞争力，但现实却并不理想，记者从一组数据也读到了企业的困惑。

有统计显示，中国入世10年加速了中国经济的进出口贸易，但是我国从美国进口的高新技术产品份额却从2001年的18.3%下降到了2010年的6.3%。

实际上，这样的一种尴尬折射的是国内医药业对先进技术、装备的渴望。

广药集团白云山化学制药厂厂长刘学斌告诉记者，中国是医药大国，但还不是医药强国，单靠企业进行技术创新，是无法实现质的突破，必须要实现产业创新，甚至是全行业创新。“举个例子说，某种国产药卖几十元一支，进口的却要上千元，甚至更贵。为什么?进口药品的制造过程我们并不熟悉，再加上我们没有先进的材料以及配套的设备，很难形成竞争力。”刘学斌认为，医药行业的整体提升，离不开材料工业、装备工业、检查仪器设备工业、原料工业等整体的提升。尤其是原料药行业，往往一个技术工艺的改进，它带来的经济效益和环保效益都是非常巨大的，可这样的高端设备进口却无路可走。

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